В Вологде подвели итоги работы УФАС за 2018 год

Руководитель Управления Наталия Мерзлякова отметила, в 2018 году увечилось количество заявлений и материалов по признакам нарушения антимонопольного законодательства со стороны органов власти (95 против 48 в 2017 году).
Из 95 поступивших заявлений по 26 было отказано в возбуждении дела. Органам власти в 2018 году выдано 31 предупреждения, все они исполнены, нарушения устранены до возбуждения дела.
К административной ответственности привлечено 6 должностных лиц на общую сумму 125 000 руб.
Также было рассмотрено 47 жалоб от участников обязательных торгов. 20 из них признаны обоснованными. Выдано 8 предписаний об аннулировании торгов, которые были исполнены. Общая сумма административных штрафов на виновных лиц: 200 000 рублей.
Кроме того, уменьшилось количество жалоб от участников закупок. В 2018 году их число составило 246, что 93 жалобы меньше, чем в предыдущем 2017 году. Из общего количества рассмотренных жалоб признаны обоснованными только 21%.
Наибольшее количество жалоб (100) поступило на муниципальных заказчиков, 91 жалоба - на заказчиков субъекта, 24 – на федеральных заказчиков.
Всего за год в результате внеплановых проверок по жалобам участников закупок было выявлено 43 закупки с нарушениями ( в 2017 – 116 нарушений).
По-прежнему большое количество жалоб участников закупок поступает на закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также на закупки при проведении строительных работ (капитальный ремонт).
Наибольшее количество нарушений в сфере закупок выявлено при осуществлении закупок на выполнение ремонтно-строительных работ (14 жалоб признано обоснованными и частично обоснованными), поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и оборудования (9 жалоб признано обоснованными и частично обоснованными).
В течение года Управлением было проверено 356 закупок, нарушения выявлены в 26 % случаев от проверенных закупок (92 закупки с нарушениями). Надо отметить, что данный показатель улучшился по сравнению с 2017 годом, когда нарушения были выявлены в 42% случаев.
Всего по результатам проведенных проверок и рассмотренных жалоб антимонопольный орган выдал 53 предписания, 100% из них исполнены.
В 2018 году рассмотрено 196 обращений о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (в 2017 – 91). Принято 38 решений о включении участника/исполнителя в РНП (в 2017 году в РНП было включено 33 недобросовестных поставщика).
На пресс-конференции было отмечено, что при принятии решения о включении поставщика в РНП учитывается прежде всего наличие умысла на уклонение от подписания контракта либо от исполнения контракта, добросовестность участника закупки (исполнителя по контракту) и наличие неблагоприятных последствий указанных действий (бездействия).
Наиболее резонансным было включение в РНП ООО «ИНСТРОЙ» - подрядной организации, выигравшей аукционы на ремонт дворовых территорий в г.Вологде и не исполнившей контракты на общую сумму 71 290 498 руб.
В 2018 году возбуждено 98 административных дела за нарушение законодательства о контрактной системе; наложено административных штрафов в общей сумме 1 459 371 руб. (в 2017г. – 901 700 руб), к административной ответственности привлечено 47 должностных лиц. Взыскано штрафов на общую сумму 597 155 руб.(в 2017 – 247700 руб.).
Также одним из направлений деятельности антимонопольного органа является контроль за соблюдением правил недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим, газораспределительным сетям, сетям теплоснабжения и водоснабжения.
По-прежнему наиболее распространенным нарушением остается нарушение сетевой организацией срока присоединения к электрическим сетям.
В 2018 году в Управление поступило 50 заявлений физических лиц на действия сетевых организаций; из них по 11 заявлениям отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, возбуждено и рассмотрено 39 дел об административных правонарушениях (ст.9.21 КоАП), в том числе по 17 делам производство по делу прекращено, по 22 делам вынесены постановления о привлечении сетевых организаций к ответственности в виде административного штрафа на общую сумму 1 миллион 600 тысяч рублей.
В ходе пресс-конференции также подвели итоги контроля недобросовестной конкуренции. В 2018 году Вологодским УФАС России возбуждено 9 дел о нарушениях статей 141-148 Закона о защите конкуренции, выдано 12 предупреждений. Выявлено 3 нарушения: 1) управляющая компания направляла в адрес собственников помещений многоквартирного дома информационных материалов, дискредитирующих друггую УК; 2) использование и присвоение интеллектуальной деятельности другого хозяйствующего субъекта; 3) УК препятствовала управлению многоквартирным домом управляющей компании, являющейся конкурентом.
В сфере контроля за соблюдением рекламного законодательства рассмотрено 74 заявления о признаках нарушения Закона рекламе, возбуждено 10 дел. Наиболее распространенные нарушения: отсутствие возрастной категории в рекламе информационной продукции; ненадлежащая реклама (употребление слов «самый лучший», «первый», «самые низкие цены»).
Общая сумма взысканных в бюджет штрафов в 2018 году: 3 703 951 руб. Общая сумма наложенных штрафов в 2018 году: 4 767 000 руб., сообщает пресс-служба Управления ФАС по Вологодской области.